キー・コンピテンシーは、どのような個人的資質や認知スキルが望ましいかという恣意的な決定ではなく、個人の人生の成功と機能する社会のための心理社会的前提条件を慎重に検討することで決定されました。
つまり、コンピテンシーは、個人が世界にうまく対処するだけでなく、世界を形成するのに役立つという点でも重要な要素ということになります。
ここで説明するキー・コンピテンシーのフレームワークは、組織やグループの集合的な能力ではなく、個人のコンピテンシーに関連するものですが、下の図に示すように、個人のコンピテンシーの総和は、共有された目標を達成する能力にも影響します。


個人とグローバルの課題
世界は、グローバル化とともに、変化、複雑さ、相互依存を特徴とする形で急激に変化してきました。
そのような世界では、主要なコンピテンシーを活用、適用する必要がより強くなってきています。
例えば、以下のような特徴があります。
・テクノロジーが急速かつ継続的に変化しており、それに対応するためには、単に一過性のプロセスを習得するだけでなく、適応性も必要とされます。
・社会は、多様化・細分化し、対人関係も自分とは異なる人たちとの接触がより多く求められるようになっています。
・グローバル化により新たな相互依存関係が生まれ、個人の行動が地域や国を超えた影響（経済競争など）や現象（公害など）にさらされるようになっています。

アンカーとしての共通の価値観
コンピテンシーが集団の目標達成に必要である限り、主要なコンピテンシーの選定には、ある程度、共通の価値観に対する理解が必要です。
すべてのOECD加盟国は、民主的価値観と持続可能な開発の達成の重要性に同意しています。
これらの価値観は、以下の両方を意味しています。
『個人がその潜在能力を発揮できること』
『他者を尊重し、公平な社会の実現に貢献すること』
このような個人と集団の目標の補完性は、個人の自律的な成長と他者との相互作用の両方を認めるコンピテンシーの枠組みに反映させる必要があります。

キー・コンピテンシーの選択と条件

キー・コンピテンシーは以下のようなものである必要があります。
①社会と個人の価値ある成果に貢献すること
　最近の研究では、人的資本は経済的パフォーマンスに重要な役割を果たすだけでなく、健康状態の改善、幸福度の向上、子育ての改善、社会的・政治的関与の増加など、個人的・社会的な主要利益をもたらすという見解が補強されています。
②個人が様々な状況において重要な要求を満たすのに役立つこと
　人生の複数の領域に適用されるべきであり、労働市場だけでなく、プライベートな人間関係や政治的関与などにも役立つ横断的コンピテンシーである必要があります。
③特定の職業や専門家だけでなく、すべての人にとって重要であること
　誰もが身につけ、維持することを目指すべき、横断的なコンピテンシーに重点を置いています。

このような背景の下、上記の条件に照らし合わせながら、キー・コンピテンシーが策定されました。
具体的には、キー・コンピテンシーは3つのカテゴリーに分類されました。

キー・コンピテンシーの3つのカテゴリー

キーコンピテンシーの概念フレームワークでは、コンピテンシーを次の3つに分類しています。
①社会・文化的、技術的ツールを相互作用的に活用する能力(Use tools interactively)
　情報技術などの物理的なものから、言語等社会文化的なものまで、様々なツールを使用できる

　相互依存が進む世界では様々な背景を持つ人々と出会うため、異質な集団の中で交流できる

③自律的に行動する能力(Act Autonomously)
　広い社会的文脈の中に自分の人生を位置づけ、より自律的に行動できる

イメージイラストも入れて図にまとめてみました。↓

道具を対話的に使用するには、道具へのアクセスやそれを扱うために必要な技術スキル（例：文章を読む、ソフトウェアを使う）以上のコンピテンシーが求められます。

また、個人は知識や技能を創造し、適応させる必要があり、そのために、ツールそのものに精通するだけでなく、ツールによって世界との関わり方がどのように変わるか、より広い目標を達成するためにどのように使えるかを理解することが必要です。

この意味で、道具は単なる受動的な媒介物ではなく、個人とその環境との間の能動的な対話の道具なのです。

・常に最新の技術に触れていたいから

・自分の目的に合ったツールを使う必要がある

・世界との積極的な対話の必要性

What competencies

・多元的な社会の中で、多様性に対応する必要性

・共感の重要性

・ソーシャルキャピタルの重要性

A. 他者との関係性

B. 協調性、チームワーク

C. 衝突を管理し、解決する

多くの要求や目標は、一個人では達成できず、同じ関心を持つ人々が、職場チーム、市民運動、管理グループ、政党、労働組合などの集団で力を合わせる必要があります。

グループとその目標へのコミットメントと自分の優先事項のバランスをとることができ、リーダーシップを発揮し、他人をサポートすることができなければなりません。
このコンピテンシーの具体的な構成要素は以下の通りです。

・アイデアを提示し、他者のアイデアに耳を傾ける能力

・議論の力学を理解し、議題に従うことができる

・戦術的または持続的な同盟関係を構築する能力

・交渉する能力

・様々な意見の違いを許容する意思決定能力

・自分らしさを実現し、目標を設定する必要性。複雑な世の中で

・権利を行使し、責任を取る必要性 責任

・自分の置かれている環境とその機能を理解する必要性 環境とその機能を理解する必要性

A. 全体像の中で行動する

B. ライフプランと個人的なプロジェクトの立案と実行

C. 権利、利益、限界、ニーズを守る、主張する ニーズ

コンピテンシー 3-A：対極的に行動する能力
自分の行動や意思決定について、より広い文脈を理解し、考慮することです。
つまり、社会の規範、社会・経済制度、過去に起こったこととの関連性を考慮することが求められます。
また、自分自身の行動や決断が、このような広い視野の中でどう位置づけられるかを認識する必要があります。
このコンピテンシーでは、例えば、次のようなことが求められます。
- パターンを理解する。
- 自分が存在するシステムについての考えを持つ。すなわち、構造、文化、慣習、公式・非公式な規則や期待、およびその中で果たす役割を理解することで、法律や規制だけでなく、書かれていない社会規範、道徳規範、マナー、儀礼を理解することができます。また、権利に関する理解を、行動に対する制約に関する知識で補完します。
- 自分の行動がもたらす直接的、間接的な結果を認識する。
- 個人および共有された規範や目標との関連する潜在的な結果を考慮し、異なる行動方針を選択する。


コンピテンシー 3-C：権利、利害、責任、限界、ニーズを表明する能力
このコンピテンシーは、高度に構造化された法律問題から、個人が自らの利益を主張する日常的な事例まで、様々な状況において重要です。

このような権利やニーズの多くは法律や契約によって確立、保護されていますが、最終的に自分の権利、ニーズ、利益（他人のものも含む）を特定し評価し、積極的に主張し守ることができるのは個人なのです。
このコンピテンシーは、自己中心的な権利やニーズに関連する一方で、集団の一員としての個人の権利やニーズ（例えば、民主的な制度や地域・国の政治プロセスに積極的に参加するなど）にも関連します。
このコンピテンシーは、例えば以下のような能力を意味します。
・自分自身の利益を理解する。（例：選挙等）
・自分の主張の根拠となるルールや原則を知る。
・ニーズや権利を認めてもらうために議論を組み立てる。
・取り決めや代替策を提案する。

以上がコンピテンシーの3つの枠組みの内容です。
上記に加え、このフレームワークの根底には内省的な思考と行動があります。
内省とは、ある状況に立ち向かうために、ルーチンに公式や方法を適用する能力だけでなく、変化に対応し、経験から学び、批判的な姿勢で考え、行動する能力も含まれます。

キー・コンピテンシーのフレームワーク

知識・スキルの習得を超える
OECD諸国の多くでは、柔軟性、起業家精神、個人的責任に価値が置かれ、適応力だけでなく、革新性、創造性、自己管理能力、自発性なども求められています。
多くの学者や専門家は、今日の課題に対処するためには、蓄積された知識の基本的な再現を超えて、複雑なメンタルタスクに取り組む個人の能力をよりよく開発することが必要であると述べています。
コンピテンシーとは、認知的・実践的スキル、創造的能力、そして態度、モチベーション、価値観などの心理社会的資源を総動員したものです。
コンピテンシーは、単に教えられた知識以上のものですが、適切な学習環境の中でコンピテンシー自体を学ぶことができることを示唆しています。
キー・コンピテンシーの枠組みの中心にあるのは、道徳的・知的成熟度の表現として、個人が自分で考える能力であり、自分の学習と行動に責任を持つことです。

キー・コンピテンシーの核となる「内省力」
内省的に考えることは、複雑なメンタルプロセスを要求し、思考プロセスそのものがその対象となります。
例えば、あるメンタルテクニックの習得に取り組んだ後、そのテクニックについて考え、吸収し、自分の経験の他の側面と関連づけ、修正または適応させることが内省です。
また、内省的な人は、そのような思考プロセスを実践や行動でフォローアップします。
このように、内省とは、メタ認知スキル（思考について考えること）、創造力、批判的スタンスの活用を意味します。
それは、個人がどのように考えるかだけでなく、思考、感情、社会的関係を含む、より一般的な経験をどのように構築するかということでもあります。
そのためには、社会的圧力から距離を置き、異なる視点を持ち、独自の判断を下し、自分の行動に責任を持てるような社会的成熟度に到達することが必要です。

どっちつかずを超える：内省の図解
経済や教育の分野では、相違や矛盾に対処する能力が重要とされることがよくあります。
今日の多様で複雑な世界では、必ずしも一つの答えやどちらかの解決策に急ぐのではなく、例えば自律性と連帯、多様性と普遍性、革新性と継続性などの間の緊張関係を扱い、一見矛盾する、あるいは相容れない目標を同じ現実の側面として統合することが求められています。
このように、一見、表面的には矛盾しているように見えるだけの立場や考え方の間にある多様な相互関連性を考慮し、より統合的な方法で考え、行動することを学ばなければならないのです。 

キー・コンピテンシーの組み合わせ
3つのキー・コンピテンシーは単独で使用するだけでなく、組み合わせて利用することが多くあります。
実際、どのような状況や目標であっても、それぞれのケースで異なるコンピテンシーが要求されることがあります。
異なる状況に置かれた人々は、文化的規範、技術的アクセス、社会的・権力的関係などに応じて、様々なコンピテンシーを様々な程度で活用することになります。

キー・コンピテンシーの内容を理解するにはここまでで十分だとは思いますが、以下の内容もメモとして残しておきます。

キーコンピテンシーのフレームワークはどのように作られたか

OECDのDeSeCoプロジェクトは、幅広い専門家やステークホルダーの意見を集約し、現代社会に必要なキーコンピテンシーについて、首尾一貫した広く共有される分析を行うために設計されました。
このプロジェクトは、PISAとALL(Adult Literacy and Life Skills Survey)という2つの大規模な国際的なコンピテンシー評価を補完し、関連付けるものです。
図に示すように、このプロセスは、既存の研究や専門家の意見をまとめることから始まり、さまざまな国の視点を取り入れ、国際シンポジウムで合意された枠組みを固めていきました。
これらのフェーズは、1997年末のプロジェクト開始から2003年の最終報告書の発行までに行われました。


プロジェクトの中心は、4つの主要な活動でした。
①コンピテンシーに関する既存の研究を分析し、概念がどう使用され、定義されてきたかを検討しました。そして、包括的な枠組みの必要性を指摘し、かなりの程度の矛盾を発見しました。
②コンピテンシー概念の明確化により、キーコンセプトに関する共通理解を構築することを目的としました。
③専門家が研究に基づき、キーコンピテンシーを選定。多くの異なる分野の専門家である学者を巻き込み、政策に関連するキーコンピテンシーの定義に貢献できる共通点を見出すために協働しました。
④OECDの各国は、それぞれがどのようにコンピテンシーを定義し、選択してきたかを再検討するために協議を行いました。これにより、専門家の理論的な視点が、国の教育ニーズや優先事項の実際の表現と関連づけられるようになりました。
このプロセスの根底にあるのは、文化や考え方が異なる国同士、あるいは国内に共存する文化同士でも、キーとなるコンピテンシーを特定することが可能かどうかということでした。
一方、共通の価値観であっても、文化が違えば解釈も異なるということを認識する必要がありました。
DeSeCoプロジェクト関係者は、ある国では、その違いを認めながらも共通の価値観を見出すことができたと指摘しています。
このプロジェクトでは、キーコンピテンシーのフレームワークが適合する必要がある基本的な理想について、合意されたセットを識別することができました。
これは、アプリケーションの多様性を受け入れながら、共通の願望を反映しています。
この作業はOECD諸国の文脈で行われましたが、同様の課題は他の国にも当てはまる可能性があり、そのため、フレームワークの定義づけにおいてユネスコとの緊密な協力が求められました。

コンピテンシー・フレームワークを使って評価を形成し、生涯学習に役立てる

近年、新しい国際的な調査によって、若者や成人が人生の課題に対処するために必要な知識や技能をどの程度持っているかが初めて直接測定されるようになりました。
特に、PISAやALLは、学習成果を国の文化圏を超えて比較することを可能にしています。
評価は主に紙と鉛筆による試験で行われ、言語、記号、文章を扱う能力（上記の能力1-A）に大きく焦点が当てられていますが、若者や成人が必要な能力を備えているかどうかを測定することについては、すでにかなりの進展が見られます。
例えば、PISAの読解力、数学的リテラシー、科学的リテラシーに関する定義に示されているように、PISAは、個人がコンピテンシーの枠組みの根底にある知識と学習に対するリフレクティブアプローチをどの程度持っているかを明らかにすることを目的としています。
生徒が知識を反省的に活用する意欲をどの程度持っているかを完全に評価することは容易ではありませんが、出発点として、書かれたテキストの深い意味や構成について内省する能力があるかどうかを評価することから始まりました。
したがって、PISAのリーディングの評価では、生徒が情報を探し出し、解釈することができるかどうかだけでなく、読んだものについて考察し、評価することができるかどうかについても報告されています。
PISAでは、生徒のリーディング能力を6段階のレベルに分類しています。
文章中の情報と日常的な知識を簡単に結びつけることができる生徒はレベル1に、仮説を批判的に評価し、予想に反する概念に対処できる生徒は最高レベルのレベル5に到達すると想定されます。
さらに、認知能力を特定するだけでなく、態度や気質を測定することも評価の一歩となります。
PISAでは当初、主に学習態度や学習動機について別の質問紙を用いて実現してきました。
これは、例えば、生徒が学習プロセスをコントロールすることによって、学習における自律性をどの程度発揮しているか、例えば、学習したことを自分の目標と照らし合わせて確認しているか、などの情報を与えるものです。

2006年のPISA科学調査では、認知能力を問う問題と並行して、生徒が科学的な問題にどのような関連性や重要性を持っているのかを調査しています。
さらに、ALL調査では、個人のチームワーク能力を評価する試みも行われていますが、国際的な調査の中で実用的な評価に変換することはこれまで困難でした。
DeSeCoプロジェクトの全体的なフレームワークの価値は、3つのカテゴリー（ツールを相互的に使用する、異質なグループでの対話、自律的に行動する）における主要な能力についてより完全な測定値を得るために必要な、さらなる開発のための基準点を提供できることである。
このような開発のために将来考えられる道は以下の通りである。
-各コンピテンシーが単独で使用されることはなく、どのような状況においてもコンピテンシーのコンステレーションが要求されるという事実を反映するための、コンピテンシーのプロファイルの構築。このようなプロファイルを作成する1つの方法は、個々のコンピテンシーを個別に見るのではなく、各学生の成果のポートフォリオを見ることであろう。
- 試験における情報通信技術の利用を拡大し、よりインタラクティブな試験装置を作成する。
- キーコンピテンシーが社会的・経済的な幸福にどのように寄与しているかを調べる。

キー・コンピテンシーと生涯学習
キー・コンピテンシーの枠組みは、学校で養う必要のあるコンピテンシーと、生涯を通じて育成することのできるコンピテンシーに等しく適用されます。
したがって、学校での評価と成人のコンピテンシー評価のための単一の枠を提供するものでもあります。
生涯学習のコンセプトの中心は、人生に必要なコンピテンシーのすべてが初等教育で提供できるわけではない、という主張にあります。
・コンピテンシーは生涯を通じて発達・変化し、年齢が上がるにつれてコンピテンシーを獲得することも失うこともありえます。
・技術や社会・経済構造の変化により、個人への要求は成人期を通じて変化することが予想されます。
・発達心理学では、能力の発達は青年期で終わるのではなく、成人期まで続くとされています。特に、このフレームワークの中心である内省的に考え、行動する能力は、年齢とともに成長します。
この理解は、教育と評価の両面で重要な意味を持っています。
人間発達の進化モデルは、成人教育の目的に対する理論的な基礎を提供するものです。
さらに、生涯を通じて個人の能力を共通の基準で評価し、若者から成人まで一貫した総合的な評価戦略を設計するための説得力のある理論的根拠を提供するものです。